E’ pubblicato sul sito del ministero dell’Ambiente il primo rapporto sullo Stato del Capitale Naturale, consegnato a febbraio al Presidente del Consiglio Paolo Gentiloni e al Ministro dell’Economia Pier Carlo Padoan. Il documento, previsto dal “Collegato Ambientale”, affronta il legame tra lo stato dell’ecosistema, il benessere sociale e le prospettive economiche.
“Questo Rapporto – spiega il ministro dell’Ambiente Gian Luca Galletti – non è solo il risultato di un grande impegno scientifico per ‘misurare’ il nostro Capitale più prezioso, ma è anche un grande salto di qualità culturale che viene chiesto al Paese: associare all’ambiente italiano non solo la parola ‘conservazione’ ma anche l’idea che un vero sviluppo si può determinare solo con una corretta gestione delle nostre risorse naturali. L’introduzione degli indicatori del Benessere Equo e Sostenibile (BES) nell’ultimo Documento di Economia e Finanza rafforzano ancora di più la visione di un Paese che sa di poter crescere puntando sul suo patrimonio unico di biodiversità, risorse naturali ed ecosistemi”.
Frutto del lavoro del Comitato per il Capitale Naturale, cui hanno partecipato nove ministeri, cinque istituzioni di ricerca pubbliche, Regioni, Comuni e nove esperti scientifici, il Rapporto raccoglie le informazioni rilevabili sullo stato di conservazione di acqua, suolo, aria, biodiversità ed ecosistemi, avviando un modello di valutazione del Capitale Naturale. Questo viene inquadrato all’interno di cinque Ecoregioni terrestri (Alpina, Padana, Appenninica, Mediterranea Tirrenica e Mediterranea Adriatica) e le Ecoregioni marine del Mediterraneo che interessano l’Italia (Mare Adriatico, Mare Ionio e Mediterraneo Occidentale). Dall’analisi emerge che l’Italia è uno dei paesi più ricchi di biodiversità, con 6.700 specie di flora vascolare e oltre 58.000 faunistiche, ma che sono molti i fattori di pressione antropica: tra questi i cambiamenti climatici, l’inquinamento, i rifiuti, il consumo di suolo e l’abusivismo edilizio, gli incendi dei boschi e la perdita di biodiversità marina, l’invasione delle specie aliene, lo spreco di acqua, la copertura artificiale del suolo che determina distruzione del paesaggio.
Ciò determina che diciannove ecosistemi siano considerati ad alto stato di conservazione, diciotto a medio e trentasei a basso stato: tra questi ultimi, che riguardano il 14% della superficie nazionale, gli ecosistemi a struttura forestale della Pianura Padana, quelli delle fasce costiere e sub costiere, gli ecosistemi legati agli ambienti d’acqua dolce e quelli forestali in territorio di pianura e collinare. L’approccio alla contabilità e alla valutazione economica del Capitale Naturale contenuto nel Rapporto punta a fornire un primo inquadramento sulle metodologie di stima ed attribuzione di un valore monetario al Capitale Naturale; inoltre, il riferimento ad alcuni casi studio permette di avere un’idea, seppur parziale, dell’importanza che lo stock di Capitale Naturale ha per le attività economiche ed il nostro benessere. Non si tratta di "mercificare" la natura, ma di riconoscerle un valore che consenta di affiancare al Capitale Investito, al Capitale Umano e al Capitale Sociale, anche il quarto capitale, quello troppo spesso trascurato nel passato: il Capitale Naturale.
Il Comitato individua infine una serie di raccomandazioni, con obiettivi da perseguire nel breve e medio periodo: adottare un piano d’azione per il Capitale Naturale, renderlo centrale per la predisposizione delle misure del DEF (Documento di Economia e Finanza) e del PNR (Piano Nazionale di Riforma), in coerenza con gli obiettivi dell’Agenda 2030 e della Strategia di Sviluppo Sostenibile, integrarlo nella contabilità pubblica e nella contabilità privata, rafforzare il sistema delle aree protette di terra e mare, attuare le disposizioni riguardanti i cosiddetti “appalti verdi”, includendo nelle valutazioni i costi per la collettività derivanti dal consumo di risorse naturali e dall’inquinamento.
Hanno partecipato al Comitato:
• Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare (Presidente)
• Ministro dell’economia e delle finanze
• Ministro dello sviluppo economico
• Ministro del lavoro e delle politiche sociali
• Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
• Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
• Ministro per gli affari regionali e le autonomie
• Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione
• Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo
• Rappresentante della Conferenza delle Regioni e Province autonome
• Rappresentante dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani
• Governatore Banca d’Italia
• Presidente ISTAT
• Presidente CNR
• Presidente ENEA
• Presidente ISPRA
e integrato da esperti nominati dal Ministro dell’Ambiente:
• Catia Bastioli: A.D. Novamont – Presidente Terna – Kyotoclub
• Massimo Bergami: Università di Bologna
• Carlo Blasi: Università La Sapienza, già Presidente Società Botanica Italiana
• Gianfranco Bologna: Direttore Scientifico WWF, Segretario Generale Fondazione Aurelio Peccei
• Carlo Carraro: Università di Venezia, FEEM, EAERE, IPCC, CMCC
• Enrico Giovannini: Università di Roma Tor Vergata, Asvis, già Ministro del Lavoro
• Edo Ronchi: Presidente Fondazione Sviluppo Sostenibile, già Ministro dell’Ambiente
• Giovanni Fulvio Russo: Università di Napoli, Presidente Società Italiana di Biologia Marina
• Giuseppe Scarascia Mugnozza: Università della Tuscia, già Presidente Società Italiana di Selvicoltura ed Ecologia Forestale
Primo Rapporto sullo stato del Capitale Naturale in Italia (pdf)
Sintesi e Raccomandazioni (pdf)
Synthesis and Recommendations (pdf)
